Закон о рекламе (38-ФЗ): основные требования, запреты и новые правила 2025 года
Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» регулирует
все отношения, связанные с производством, размещением
и распространением рекламы на территории России —
от наружных баннеров и телероликов до интернет-публикаций и блогеров.

Главная цель закона — защита потребителей
от недостоверной информации и создание условий для добросовестной конкуренции на рынке.

Что такое реклама по закону

Согласно статье 3 закона:

Реклама — это информация, распространённая любым способом и в любой форме, адресованная неопределённому кругу лиц, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Это определение охватывает всё — от постов блогеров и рассылок до промо-мероприятий и брендированных видео.


Принципы законной рекламы

В статье 5 ФЗ-38 закреплены три ключевых принципа: распознаваемость, достоверность и добросовестность.

1. Распознаваемость
Реклама должна быть понятна как реклама.
Её нельзя маскировать под новость, экспертный совет или отзыв. Любой человек должен сразу понимать, что перед ним коммерческое сообщение, а не независимый контент.

2. Достоверность
Недопустимо искажать факты, преувеличивать свойства товара или умалчивать важную информацию.
Например, нельзя заявлять, что средство «вылечивает», если это не подтверждено медицинскими исследованиями, или что компания — «№ 1 в России», если нет официального рейтинга.

3. Добросовестность
Реклама не должна унижать, дискредитировать или вводить потребителя в заблуждение.
Особое внимание — “степеням превосходства”:
выражения вроде «лучший», «единственный», «без аналогов», «самый эффективный» допустимы только при наличии документального подтверждения.
Если доказательств нет, ФАС квалифицирует такую рекламу как недостоверную и назначает штраф.



Что запрещено рекламировать

Закон устанавливает перечень прямых запретов.

Нельзя рекламировать:
  • табачные и никотинсодержащие изделия;
  • алкогольную продукцию в интернете;
  • медицинские услуги без лицензии или с обещанием гарантированного результата;
  • наркотические и психотропные вещества;
  • товары, запрещённые к обороту в РФ;
  • услуги по написанию дипломных и иных учебных работ;
  • контент с элементами насилия, дискриминации или опасных действий.ё

Также под запретом реклама, которая:
  • вводит в заблуждение,
  • нарушает моральные и этические нормы,
  • использует образы врачей, если реклама не связана с медицинской деятельностью.

Новое с 1 сентября 2025 года: запрет рекламы иностранных лиц
и заблокированных ресурсов.
Федеральный закон № 72-ФЗ от 7 апреля 2025 года дополнил КоАП РФ и ФЗ-38 нормой, которая запрещает распространение рекламы иностранных компаний, организаций и граждан, если Роскомнадзор принял решение о запрете такой рекламы и внёс сведения об этом в специальный перечень.

Это правило распространяется, в том числе, на иностранные интернет-платформы, признанные нежелательными или экстремистскими организациями (например, Meta — Facebook и Instagram*).
Даже если реклама размещается через посредников или зарубежные аккаунты, она считается нарушением закона.

Актуальные штрафы (часть 7 статьи 14.3 КоАП РФ, ред. 72-ФЗ)

  • для граждан — от 20 000 до 80 000 ₽;
  • для должностных лиц — от 80 000 до 300 000 ₽;
  • для юридических лиц — от 500 000 до 3 000 000 ₽.

* деятельность компании Meta признана экстремистской и запрещена на территории РФ.


Маркировка интернет-рекламы

С 1 сентября 2022 года введена обязательная маркировка интернет-рекламы.
Каждое рекламное сообщение в сети должно содержать:

1. пометку «реклама»;
2. ИНН рекламодателя;
3. уникальный идентификатор рекламы (ERID), присвоенный оператором рекламных данных (ОРД).

Если реклама не зарегистрирована через ОРД — она считается незаконной.
Эти требования распространяются на всех: компании, агентства, блогеров и фрилансеров.

Ответственность за нарушение

Контроль за соблюдением законодательства о рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).
Она уполномочена приостанавливать распространение рекламы, выдавать предписания и привлекать нарушителей к административной ответственности.
Размер административных штрафов по статье 14.3 КоАП РФ зависит от характера нарушения.

1. Общие нарушения законодательства о рекламе

(часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ)
— для граждан — от 2 000 до 2 500 ₽;
— для должностных лиц — от 4 000 до 20 000 ₽;
— для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 ₽.

К этому виду относятся случаи распространения недостоверной, неэтичной или вводящей в заблуждение рекламы, а также отсутствие обязательной пометки «реклама».

2. Нарушения в интернет-рекламе (без маркировки и идентификатора рекламы)

(часть 16 статьи 14.3 КоАП РФ, Федеральный закон № 347-ФЗ от 4 августа 2023 года)
— для граждан — от 30 000 до 100 000 ₽;
— для должностных лиц — от 100 000 до 200 000 ₽;
— для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 ₽.

Ответственность наступает, если реклама размещена в интернете без маркировки или без уникального идентификатора, присвоенного через оператора рекламных данных (ОРД).
Почему это важно
Закон № 38-ФЗ «О рекламе» формирует культуру честного продвижения.
Соблюдение его требований — не формальность, а часть репутации бизнеса.
Достоверная и корректная реклама укрепляет доверие клиентов, снижает юридические риски и повышает конкурентоспособность.
10 декабря
Автор: Мициев Ислам
Запишитесь на юридическую консультацию
+7 (919) 620-18-66
почта
РТ, г. Казань, ул. Петербургская 53
Made on
Tilda